Bắt buộc xác thực tài khoản mạng xã hội: Nghị định 147 không đếm tài khoản, chỉ đặt điều kiện để được đăng bài

Bạn quản lý vài chục tài khoản bán hàng hoặc nội dung, và một câu hỏi cứ quay lại: một số điện thoại tạo được bao nhiêu tài khoản Facebook, bao nhiêu tài khoản TikTok, và nếu có nick chưa xác thực thì sao? Google gợi ý đúng những câu đó, kèm «bắt buộc xác thực tài khoản mạng xã hội» và «không xác thực tài khoản facebook có sao không».

Ngày 26/09/2026, chúng tôi đọc lại toàn văn Nghị định 147/2024/NĐ-CP trên Công báo (các số 1261+1262, 1263+1264 và 1265+1266, ngày 20/11/2024) để tìm con số đó. Không có con số nào. Nghị định không đếm tài khoản. Nó quy định rằng tài khoản nào muốn đăng bài thì phải được xác thực.

Nghị định 147 bắt buộc xác thực tài khoản mạng xã hội như thế nào?

Điểm đầu tiên thường bị bỏ qua: nghĩa vụ xác thực được giao cho nhà cung cấp dịch vụ, không phải cho người dùng. Theo Nghị định 147/2024/NĐ-CP (ban hành ngày 09/11/2024, có hiệu lực từ 25/12/2024 theo khoản 1 Điều 83):

• Mạng xã hội nước ngoài (điểm e khoản 3 Điều 23): áp dụng cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước ngoài có thuê chỗ lưu trữ dữ liệu tại Việt Nam, hoặc có tổng lượt truy cập từ Việt Nam trung bình 6 tháng liên tục từ 100.000 lượt/tháng trở lên. Facebook, TikTok, YouTube đều nằm trong nhóm này nếu đạt ngưỡng; Nghị định không nêu tên nền tảng nào.
• Mạng xã hội trong nước (điểm b khoản 3 Điều 27): nghĩa vụ tương tự.

Nội dung nghĩa vụ ở cả hai điều gần như giống nhau:

«Thực hiện xác thực tài khoản của người sử dụng dịch vụ mạng xã hội bằng số điện thoại di động tại Việt Nam. Chỉ trong trường hợp người sử dụng xác nhận không có số điện thoại di động tại Việt Nam, [...] thực hiện xác thực tài khoản bằng số định danh cá nhân [...]. [...] Bảo đảm chỉ những tài khoản đã xác thực mới được đăng tải thông tin (viết bài, bình luận, livestream) và chia sẻ thông tin trên mạng xã hội.»

Có một ngoại lệ đáng chú ý với người bán hàng: khi dùng tính năng livestream với mục đích thương mại, tài khoản phải được xác thực bằng số định danh cá nhân, dù có số điện thoại hay không. Với tài khoản đã tồn tại trước ngày Nghị định có hiệu lực, khoản 10 Điều 82 cho nền tảng 90 ngày để xác thực những tài khoản đang hoạt động, tức 90 ngày kể từ 25/12/2024 (khoảng cuối tháng 3/2025). Sau thời hạn này, nền tảng không thực hiện sẽ bị xử lý theo khoản 11 Điều 82.

Một số điện thoại tạo được bao nhiêu tài khoản? Nghị định không trả lời câu này

Chúng tôi tìm trong toàn văn Nghị định những cụm như «số lượng tài khoản», «nhiều tài khoản» gắn với số điện thoại. Không có quy định nào giới hạn số tài khoản trên một số điện thoại. Cụm «nhiều tài khoản» chỉ xuất hiện trong định nghĩa nhóm cộng đồng. Vì vậy, câu trả lời cho «bao nhiêu tài khoản» nằm ở quy định của từng nền tảng, và mỗi nền tảng trả lời theo một cách khác nhau:

• Facebook không đếm theo số điện thoại mà theo con người. Điều khoản dịch vụ của Meta (ngày có hiệu lực: 1/1/2025), mục 3.1, ghi rằng bạn «chỉ được tạo một tài khoản (của riêng bạn) và sử dụng tài khoản này cho mục đích cá nhân». Hỏi «một số điện thoại tạo được mấy Facebook» là hỏi sai đơn vị: tài khoản cá nhân thứ hai của cùng một người đã trái điều khoản, dù dùng số nào.
• TikTok cho phép nhiều tài khoản. Nguyên tắc Cộng đồng (phát hành 25/08/2026, hiệu lực từ 24/09/2026) viết: «Bạn có thể có nhiều tài khoản [...] nhưng những tài khoản đó không được phép lừa dối người khác hoặc vi phạm các quy tắc». Cùng trang đó xếp vào nhóm nội dung rác việc «sử dụng công cụ tự động hóa để vận hành nhiều tài khoản hoặc gửi nội dung lặp đi lặp lại». TikTok chưa công bố con số tài khoản tối đa, và các con số lan truyền trên mạng đều không có nguồn chính thức.

Còn một giới hạn nằm ngay ở số điện thoại. Theo tóm tắt của Báo Điện tử Chính phủ (27/12/2024) về Nghị định 163/2024/NĐ-CP (bài báo không dẫn số điều), với thuê bao di động trả trước, trên mỗi mạng, 3 số đầu tiên chỉ cần xuất trình giấy tờ và ký xác nhận thông tin; từ số thứ tư trở đi phải giao kết hợp đồng theo mẫu với nhà mạng. Nói cách khác, số điện thoại dùng để xác thực gắn với giấy tờ của một cá nhân hoặc tổ chức cụ thể. Theo đánh giá của chúng tôi, «mỏ neo» xác thực của từng tài khoản rốt cuộc dẫn về một danh tính thật.

Điểm cuối cùng ít người đọc tới là Điều 36, quy định quyền và nghĩa vụ của người dùng. Khoản 7 Điều 36 quy định chủ tài khoản, chủ kênh phải gỡ thông tin vi phạm chậm nhất 24 giờ khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, và 48 giờ với khiếu nại có căn cứ của người dùng, kể cả bình luận của người khác trên kênh mình; cùng khoản này cũng cấm đặt tên tài khoản, trang, kênh có từ ngữ dễ gây nhầm là cơ quan báo chí như «báo», «tin tức», «truyền thông». Với một hệ thống 30 kênh đặt tên kiểu «Tin tức + địa phương», đây là 30 nghĩa vụ riêng biệt, không phải một.

Không xác thực tài khoản Facebook có sao không?

Theo văn bản, tài khoản chưa xác thực thì không được viết bài, bình luận, livestream hay chia sẻ. Nghị định không quy định nền tảng phải khóa hay xóa tài khoản đó, và cũng không nói nền tảng phải hiển thị yêu cầu xác thực ra sao. Cách triển khai cụ thể là việc của từng nền tảng. Nếu ứng dụng yêu cầu, hãy làm theo hướng dẫn trong ứng dụng, đừng làm theo đường link do người lạ gửi.

Về quy mô, bài đăng ngày 27/12/2024 trên Cổng thông tin Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết trên các nền tảng trong nước, khoảng 30% tài khoản xác thực qua số điện thoại, khoảng 30% qua email và khoảng 40% kết hợp cả hai (tình hình tháng 12/2024, trước khi Nghị định có hiệu lực). Bài viết dẫn nhận định của bà Nguyễn Thị Thanh Huyền, Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử, rằng quy định là cần thiết, và cho rằng xác thực giúp cơ quan chức năng dễ dàng giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm. Theo đánh giá của chúng tôi, những tài khoản chỉ gắn email là nhóm chịu ảnh hưởng trực tiếp nhất.

Dự thảo sửa đổi tháng 7/2026 thay đổi gì?

Chiều 23/07/2026, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức hội thảo lấy ý kiến dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 147. Theo Cổng thông tin Bộ VHTTDL, dự thảo làm rõ việc xác thực tài khoản mạng xã hội và tài khoản trò chơi điện tử bằng «số điện thoại đã được xác thực theo quy định của pháp luật hoặc số định danh cá nhân». Dự kiến, dự thảo cũng cắt giảm 22/36 thủ tục hành chính (61%) trong lĩnh vực Internet và trò chơi điện tử và rút thời gian cấp phép mạng xã hội từ 25 ngày xuống 18 ngày làm việc.

Chữ «đã được xác thực theo quy định của pháp luật» nối việc xác thực tài khoản với quy định đăng ký thuê bao ở trên. Nhưng đây vẫn là dự thảo, chưa có hiệu lực, và câu chữ có thể thay đổi. Văn bản đang áp dụng vẫn là Nghị định 147 như trên, mọi trích dẫn trong bài lấy theo nguyên văn Công báo, xin lấy nguyên văn làm chuẩn.

Với người vận hành nhiều tài khoản, kết luận thực tế khá đơn giản: mỗi tài khoản dùng để đăng bài cần được xác thực bằng số điện thoại hoặc giấy tờ của người thực sự chịu trách nhiệm về nó. Công cụ quản lý không thay đổi được điều này. NoobClaw, một công cụ tăng trưởng ma trận bằng AI có giao diện tiếng Việt, làm việc với các tài khoản bạn tự đăng nhập trên trình duyệt cục bộ và không yêu cầu mật khẩu. Nó không xác thực tài khoản thay bạn. Tài khoản nào chưa xác thực thì vẫn không đăng được, dù đăng bằng tay hay bằng công cụ.

Câu hỏi thường gặp

Không có số điện thoại Việt Nam thì xác thực thế nào?

Theo điểm e khoản 3 Điều 23, khi người dùng xác nhận không có số điện thoại di động tại Việt Nam, nền tảng xác thực bằng số định danh cá nhân theo pháp luật về định danh và xác thực điện tử. Nghị định không nêu cách làm cụ thể trên từng ứng dụng.

Livestream bán hàng trên TikTok cần xác thực gì?

Livestream với mục đích thương mại phải xác thực bằng số định danh cá nhân, không chỉ bằng số điện thoại. Ngoài ra, điều kiện LIVE của TikTok áp dụng riêng cho từng tài khoản, như chúng tôi phân tích trong bài live nhiều tài khoản TikTok.

Tạo nhiều tài khoản TikTok trên một điện thoại có vi phạm Nghị định 147 không?

Nghị định không giới hạn số tài khoản hay số thiết bị. Điều kiện là mỗi tài khoản đăng bài phải được xác thực, và việc dùng nhiều tài khoản vẫn phải theo quy định của TikTok. Chúng tôi đã phân tích phía TikTok trong bài tạo nhiều tài khoản TikTok trên điện thoại. Với YouTube, xem thêm tạo nhiều kênh YouTube trên 1 Gmail.

Nguồn tham khảo

1. Nghị định số 147/2024/NĐ-CP quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng — Chính phủ (Công báo các số 1261+1262 đến 1265+1266) — 09/11/2024, đăng Công báo 20/11/2024 — https://congbao.chinhphu.vn/noi-dung-van-ban-so-147-2024-nd-cp-43155
2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 147/2024/NĐ-CP: Xây dựng một khuôn khổ pháp lý số hiện đại, minh bạch, ổn định — Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch — 23/07/2026 — https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-1472024nd-cp-xay-dung-mot-khuon-kho-phap-ly-so-hien-dai-minh-bach-on-dinh.htm
3. Xác thực tài khoản mạng xã hội bằng số điện thoại: Cú hích mới từ Nghị định 147/2024/NĐ-CP — Cổng thông tin điện tử Bộ Khoa học và Công nghệ — 27/12/2024 — https://mst.gov.vn/xac-thuc-tai-khoan-mang-xa-hoi-bang-so-dien-thoai-cu-hich-moi-tu-nghi-dinh-147-2024-nd-cp-197241227105213649.htm
4. 3 hình thức đăng ký thông tin thuê bao di động mặt đất — Báo Điện tử Chính phủ — 27/12/2024 — https://baochinhphu.vn/3-hinh-thuc-dang-ky-thong-tin-thue-bao-di-dong-mat-dat-1022412271803415.htm
5. Điều khoản dịch vụ (tiếng Việt) — Meta — có hiệu lực 01/01/2025 — https://www.facebook.com/legal/terms?locale=vi_VN
6. Nguyên tắc Cộng đồng: Tính toàn vẹn và xác thực — TikTok — phát hành 25/08/2026, hiệu lực 24/09/2026 — https://www.tiktok.com/community-guidelines/vi/integrity-authenticity